Pelastustoimen palveluiden vaikuttavuuden mittariston kehittäminen hyvinvointialueiden ohjausta varten -hankkeen (PETOVA) tavoitteena on tuottaa valtakunnallisesti yhtenäisen ja oikeudellisesti perustellun tavan arvioida pelastustoimen palveluiden vaikuttavuutta hyvinvointialueilla.
Tavoitteena on siirtyä suoritteiden laskemisesta kohti kokonaisvaltaisempaa ymmärrystä pelastustoimen yhteiskunnallisista vaikutuksista, erityisesti henkilövahinkojen, omaisuusvahinkojen, ennaltaehkäisevän työn ja väestönsuojelun näkökulmista. Hanke luo systemaattisen tietopohjan, jossa yhdistetään lainsäädännön velvoitteet, olemassa olevat rekisterit ja hyvinvointialueiden nykyisen tietojohtamisen käytännöt sekä vaikuttavuuden arviointiin soveltuvat taloudelliset ja tilastolliset menetelmät.
Tutkimus toteutetaan monimenetelmällisesti, yhdistäen lainopillisen analyysin, ekonometrisen mallinnuksen sekä sidosryhmäperustaisen kehittämistyön.
Hankkeen lopputuloksena tuotetaan vaikuttavuusmittaristo, joka tukee päätöksentekoa niin valtakunnallisella kuin alueellisella tasolla. Mittaristo auttaa perustelemaan resurssien kohdentamista, vahvistaa hyvinvointialueiden omavalvontaa ja tietojohtamista sekä parantaa toiminnan vertailtavuutta eri alueiden välillä. Samalla se tunnistaa vaikuttavuusmittaamisen rajat ja riskit: mittarit ohjaavat aina toimintaa, ja siksi niiden tulee olla tasapainoisia, avoimesti perusteltuja ja kytkeytyä laajempaan kokonaisuuteen, jossa taloudellisten lukujen ohella huomioidaan pelastustoimen yhteiskunnalliset tehtävät.
Konsortiokumppanina hankkeessa toimii Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö (SPEK).
Rahoituslähde
Valtioneuvoston päätöksentekoa tukeva tutkimustoiminta (VN-tutkiva)
Yhteyshenkilöt
Riku Neuvonen
professori, julkisoikeus
Riku Neuvonen